一个占地近100亩，总投资为1.3亿元，建筑面积为36000平方米的方便面生产项目，从征地进场到试生产，竟然只需短短的120天！如此神速的项目建设速度是如何实现的？其成功做法又有哪些？带着这些疑问，笔者近日专程到资阳市雁江区进行了实地调查。 

据悉，四川中旺食品有限公司方便面生产项目是北京中旺投资集团设在西南地区最大的生产基地。项目共分两期实施：首期工程投资7000万元，建设班产12万包生产线4条（油炸2条，非油炸2条），建筑面积18000平方米；二期工程投资6000万元，再建班产12万包生产线4条，建筑面积18000平方米。两期工程一次性规划，分期实施，有条不紊。 

迎难而上，强力推进项目建设 

中旺生产方便面生产线项目是雁江区近年来引进的一个最大的、投资最多的招商引资项目，故而得到各级领导的高度重视。具体表现在两个方面：一是明确工作思路。项目建设之初，区政府就提出了“明确目标、分线作战、交叉作业、梯次推进”的项目建设工作思路；二是调动各方面的力量。为加快项目建设进度，区委、区政府成立了以副区长罗石为组长，松涛镇书记唐本学为副组长，发改、建设、水利、环保、国土分局等相关部门一把手为成员的领导小组，认真落实部门一把手负责制，明确目标，落实责任，确保各部门承担的任务在规定时限内不折不扣地完成。与此同时，还成立了以中小企业管理局局长蒋文君为组长，徐华军、贺利勇、甘萍、张涛为成员的项目帮扶工作组，专门负责协调项目建设过程中的各种具体问题。 

七月的资阳，骄阳似火，四川中旺食品有限公司工程建设正处于攻坚阶段。面对工期短、任务重、天气炎热和施工难度加大的不利因素，雁江区委、区政府求真务实，强抓不懈，特事特办。坚决采取了拍板定案到现场、协调工作到现场及解决问题到现场等非常措施。如此充分发挥指导服务职能，将政府职能部门、投资、建设、监理、使用各方紧紧联系在一起，并制定了联席协调制度。每周至少一次协调会，不管是白天夜晚，只要有问题需要协调解决，就立即召开，直到把问题解决落实为止。而为公司建设项目服务的区政府中旺服务组，更坚持做到了昼夜全程跟踪服务。 

满腔热忱，确保项目顺利开工 

雁江区为了保证工程建设顺利开工，切实做到了“两个转变”、坚持做到了“两个深入”。“两个转变”即变被动处理为主动服务。为加快项目建设，服务组人员徐华军自己垫钱近2000元，用于办理地勘手续，确保工程按时平场；变间接服务为直接服务。为了工程用电需要，服务组人员贺利勇主动利用朋友资源为工地借来两台变压器设备，从而既满足了施工需要。又考虑到下步企业正式用电设计。“两个深入”即深入到施工现场。区级主要领导和分管领导以及相关人员经常深入到施工现场检查督促，使施工单位和工人倍受鼓舞，也增强了他们对项目建设的紧迫感和责任意识；深入到施工过程中的每个环节。针对项目建设过程中面临的征地拆迁、地质状况复杂等难题，区政府副区长罗石召开了几十次专题会议，进行反复研究，并现场指导和协调，确保了工程建设的顺利进行。服务组人员坚持每天24小时轮流值班，对施工过程发现的具体问题，现场立即研究解决，确定最佳施工方案，圆满保证了整个工程建设质量良好。 

通力合作，加快项目建设进度 

为确保工程进展顺利，切实加强部门之间和与业主之间的相互沟通与协作，正确处理好了“三个关系”。一是努力协调与市级部门的关系，得到了市级部门的倾力支持。市规划局在2小时之内即完成了红线图规划；市国土局在2天之内完成了项目进场，7天之内完成了土地的交付使用；二是积极处理好与中旺集团的关系。在符合设计的前提下，根据实际，调整原有规划和计划，适度降低造价，中旺集团充分理解，并主动承担相关费用；三是正确处理好与神鹰公司（厂房基础设施承建方）的关系。充分调动神鹰公司的积极性。该公司在建设时间短、任务重的前提下，积极想方设法筹措建设资金，主动配合作好征地拆迁工作，千方百计抓工期、抓质量、抓进度。为保证工程进度，该公司不惜损失20余万元资金，将原来一个未按施工进度完成工作量的打桩队驱除出场。 

雁江区委、区政府办事效率高，服务组热情周到的服务，让北京中旺投资集团驻资阳地区的赵炳科总经理赞不绝口。他言简意赅地说：“中旺项目的实施建设，彰显出雁江区的投资环境、行政效能实实在在在改变、在优化”。据了解，中旺项目落户雁江区，对提升该区的食品加工业档次，对带动农副产品加工、包装、运输、印刷等行业，都具有非常重大的意义。（完） 

（ 冷彬 周一 文/图） 

短评  

为雁江速度尽情喝彩 

创新时代，无奇不有。一个占地百亩、投资上亿及建筑面积为36000平方米的方便面生产项目，从征地到试生产，竟然只耗费了区区4个月的时间！喜讯传开，人心振奋。这是什么精神？这是时代精神，这是创新精神。这是什么速度？这是雁江速度，这是中旺速度！ 

纵观雁江速度及中旺速度的成功面世经验，给人们提供了以下启示：首先，它是资阳市、雁江区两级领导高度重视上下协同的必然产物；其次，它是雁江区相关部门思路清晰措施得力的圆满结果；再次，它是北京中旺投资集团眼光独到精诚合作的丰硕果实。 

古语有云：“人心齐，泰山移。”深信在资阳市委、市府贯彻“工业强市”战略，推进“千亿工程”目标的指引下，全市人民继续团结一致，顽强拼搏，崭新的“简阳速度”、“安岳速度”和“乐至速度”必将如火如荼，接踵而来！ 

本分频道评论员    刘卓鲜