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  资阳市检察机关多措并举预防商业贿赂  
2006-12-18  来源:资阳市检察院

资阳市两级检察院针对近年来商业贿赂案件频发的状况,资阳市两级检察院将预防商业贿赂犯罪作为检察工作的重点之一。采取多项措施积极预防发生在建设、交通、水利、金融、教育、医药卫生和政府采购等领域的商业贿赂行为,收到了良好的效果。

1、加强预防宣传,形成良好氛围

一是开展法制宣传月活动。今年3月,市、县两级检察院以法制宣传月活动为契机,以治理商业贿赂为平台,开展了以“预防商业贿赂,构建和谐资阳”为主题的宣传月活动。3月6日、3月16日和3月26日组织四十余名干警在城市中心地带,采取多种方式宣传党和国家关于治理商业贿赂的各项政策及相关法律法规,向过往群众散发宣传资料1600余份。同时还利用法律咨询台,向群众解答有关商业贿赂犯罪等方面的法律21    `12`    知识。二是深入基层宣传。针对商业贿赂涉及面广的特点,两级院组织干警多次深入到企业、街道、社区、乡镇等基层组织以及商业贿赂案件高发单位,针对不同行业的不同特点开展专项预防宣传活动。三是利用现代通信工具宣传。安岳县院在利用传统方式进行宣传的基础上,想方设法,拓展宣传形式,丰富宣传内容,与中国电信安岳分公司联系,于4月开通了院办公室固定电话的彩铃宣传服务。彩铃的内容是提醒大家加强自我约束,远离职务犯罪,如有职务犯罪线索时,勇于向检察院举报。通过多种形式的积极宣传,提高了全社会对商业贿赂行为危害性的认识,基本形成了反商业贿赂的良好社会氛围。

2、加强预防教育,筑牢思想防线

一是开展了警示教育。安岳县院针对近年来查办商业贿赂犯罪案件的情况,与有关部门密切配合,组织部分副科级领导干部参观安岳县预防职务犯罪警示教育室,接受警示教育,从而增强其自觉抵制商业贿赂的意识。二是开展商业贿赂的法律专业知识教育。两级院利用全社会反商业贿赂的大氛围,深入到易发商业贿赂的系统,上法制课12次,开座谈会6次、向他们讲述商业贿赂的概念、特点、危害以及法律规定的商业贿赂构成要件等法律专业知识,增强宣传教育活动的针对性和实效性,努力构筑预防商业贿赂犯罪的屏障,全面提高干部职工的法律知识水平,增强国家工作人员勤政廉政和反商业贿赂意识。同时,两级院深入到建设、教育、卫生、金融等部门运用近年来检察机关办理的商业贿赂典型案例进行剖析,分析商业贿赂发生的原因、特点、规律和容易发生商业贿赂的环节,并就如何预防商业贿赂提出了切实可行的对策,使多数受教育者获得了最为直观的反商业贿赂法制教育 。

3、开展同步预防,探索预防咨询

一是与相关职能部门配合,积极参与到工程建设、土地出让、产权交易、医药购销等涉及市场化配置资源的过程中,为项目业主和项目管理部门提供预防职务犯罪的法律专门知识,对相关单位和个人的行为是否合法予以咨询指导,把预防对象扩大到潜在的行贿人和受贿人方面,从源头上对商业贿赂进行预防。二是积极参与社会主义新农村建设中的职务犯罪预防。今年3月,安岳县院在省级扶贫项目开发过程中对采购旱半夏进行指导和监督时,发现参与竞争的几家供应商均不符合招标采购文件要求,便立即向政府采购中心建议在条件成熟时才进行采购,当即被采购业主——安岳县扶贫管理办公室采纳,受到了有关单位的好评。

4、强化内部管理,规范职业行为

今年以来,两级院在综合预防的同时,积极开展个案预防。通过发检察建议和回访的方式,监督发案单位和企业制定科学、规范、制衡的工作流程,设置必要的监控机构,强化内部管理,落实各项规章制度,加强对经营管理和财务等重点人员的管理,加强对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查。同时还主动帮助企业开展企业文化建设,树立守法诚信和公平竞争观念,制定从业人员行为准则和职业规范,推行反商业贿赂承诺制和不正当交易“黑名单”机制,充分运用检察职能,对不遵循商业活动规则的,进行公开曝光,并对其商业活动进行一定限制。

5、畅通线索渠道,加大打击力度

鉴于商业贿赂涉及面广,不同领域和行业均不同程度地存在商业贿赂的实际情况,两级院各职能部门主动与其它各执法部门加强协调配合和沟通联系,建立信息通报、线索移送、案件协查机制,明确案件移送的标准及责任,形成治理商业贿赂违法犯罪的合力,健全长效机制。在查处商业贿赂违法案件中,充分发挥办案的职能作用,突出抓好商业贿赂犯罪大要案件的查办,增强法律震慑力。对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子,坚决依法惩处,据统计,2003年以来,两级院共查办商业贿赂犯罪案件74件76人,其中,工程建设领域38件39人,医药购销领域13件13人,其它行业23件24人。犯罪嫌疑人中,有国家机关工作人员35人。 (完)

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