一是建立健全机构。积极组建旅游开发公司，通过经营实体来开发全县旅游资源，建立“党委领导、政府主导、部门配合、企业主体、市场运作”的发展机制。二是建立旅游产业投入机制。从2005年起，县财政每年至少投入10--15万元用于旅游事业发展。三是编制旅游发展总体规划。市发改委、市旅游局等13个部门围绕陈毅故居纪念馆景区配套干线公路、景区基础设施、文物管理三个方面的重点建设内容在进行充分研究论证的基础上通过了《乐至县旅游发展总体规划》和《陈毅故居旅游发展详规》。四是加快陈毅故居纪念馆景区建设。目前景区建设已全面启动，项目概算总投资26660万元：投资9060万元改建陈毅故居旅游环线公路114公里；投资9430万元，新建陈毅故居停车场2个3500平方米，开发石钟、石鼓、羊叉河、诰命夫人墓、索道等13个新景点，在县城内按三星级宾馆标准新建“帅乡宾馆”，在陈毅故居新建集购物、餐饮、会务、休闲娱乐于一体的“梅岭山庄”；投资5500万元完善陈毅广场、烈士陵园景点等旅游基础设施；投资2670万元维修陈氏祠房屋700平方米、征集文物展品、维修陈毅故居和文物陈列馆房屋、配套消防设施、声光电设备等。